国家开会事关所有医疗器械!
9月19日,务院总理李强主持召开召开国务院常务会议,研究关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策,
会议指出,制定出台政府采购中本国产品标准及相关政策,是完善政府采购制度的重要举措,会议强调:
要从实际出发,合理分类设定本国产品标准,明确对特定产品关键组件、关键工序的具体要求。
要充分听取各方面意见,稳妥推进标准实施,合理设置过渡期,支持企业提前做好产业布局和投资计划。
众所周知,在过去很长一段时间内,由于“本国产品”的界定缺乏统一标准,导致实践中认定模糊、执行差异较大,甚至出现进口产品国内“贴牌”享受优待政策等各类情况。
对此,国家财政部于2024年12月起草并发布了《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,针对业内争议已久的“国产产品界定范畴”问题,给出官方标准。
《征求意见稿》明确,政府采购的本国产品需同时满足三大条件:产品在中国境内生产、产品在中国境内生产的组件成本占比达到规定比例、符合对特定产品的关键组件、关键工序。具体如下:
此外,为支持和鼓励采购本国产品,《通知》还提出新的优待政策,本国产品可享受20%的价格折扣:
毫无疑问,此举对于本国产品在参与政府领域采购,将获得更多的支持。当然,为了避免“一刀切”,政策也为相关产品“国产化”设置了过渡期。
财政部称,政府采购领域本国产品标准及实施政策出台后,财政部将会同相关部门在充分征求包括内外资企业、协会商会在内的各方意见基础上,于3到5年内制定有关产品的中国境内生产组件成本比例要求,以及对特定产品的关键部件和关键工序要求。在此之前,只要产品在中国境内生产,在政府采购活动中即视同为本国产品。
立足医疗器械领域,从本次国务院会议所传递的信息来看,一方面要明确“国产产品”的身份界定;另一方面,未来在国内政府采购中,支持国产产品固然是首要原则,但那些在国内实现本土化生产研发的外资企业及其合作企业,也将得到更多的政策扶持。
近年来,中国医疗器械行业步入了“政策密集期”,着重强调政府采购应优先选择本国产品,同时加大扶持力度,推动国产医疗装备的迭代升级。
例如,安徽省发布了《安徽省推进卫生健康领域设备设施迭代升级工作方案》,提出了多项工作目标,其中一项便是全面提升国产化率。
《医疗装备产业高质量发展行动计划(2023-2025年)》也明确指出,要高度重视国产医疗装备的推广应用,完善相关支持政策,以促进国产医疗装备不断迭代升级。
在官方政策的有力推动下,本土医疗器械企业发展势头迅猛,与此同时,以GPS为首的跨国企业也持续加大在中国的“本土化”布局,包括在中国建立生产工厂,或者通过与本土企业合作实现双赢。
毫无疑问,在新的“国产”标准体系下,外资企业若想享受“国产政策”,就必须将一定比例的原材料、组件以及产品生产技术引入中国。这无疑为国产医疗器械行业带来了技术发展的利好,有助于推动整个行业的技术水平迈向新的高度。
然而,当下不容忽视的是,随着越来越多跨国公司将生产基地迁至中国,短期内同赛道的本土企业将面临更为激烈的竞争。这对于国产企业而言,既是机遇也是挑战。国产企业在享受供应链整体升级带来的红利时,也需要做好充分的准备,积极应对行业竞争所带来的冲击和挑战。九游体育官方平台九游体育官方平台
